05.07.2022 | Bahn ÖPNV Soziale Aspekte der Verkehrswende

Mit der Corona-Pandemie brach der öffentliche Nahverkehr drastisch ein. Die Nachwirkungen waren bis Mai 2022 zu spüren. Eine positive Aufbruchstimmung, wie sie jetzt in großen Bevölkerungsteilen durch das 9-Euro-Ticket erreicht wurde, ist daher ein sehr wichtiges und gutes Signal. Langfristig lässt sich das jedoch nicht finanzieren – insbesondere, weil wir gleichzeitig Milliarden für den ÖPNV-Ausbau brauchen.

Der öffentliche Nahverkehr ist für unsere Mobilität, gesellschaftliche Teilhabe und für Klimaschutz und Lebensqualität viel zu wichtig, als dass wir uns ein dreimonatiges Strohfeuer leisten könnten, nur um danach wieder in den alten Normalzustand zu verfallen.

Der VCD schlägt daher ein Tarifkonzept vor, das sowohl von der Politik als auch Verkehrsunternehmen und -verbünden und der Zivilgesellschaft diskutiert und weiterentwickelt werden kann. Wir fordern Bund und Länder auf, bis zur Verkehrsministerkonferenz im Oktober den Prozess soweit voranzutreiben, dass ein neues deutschlandweites Tarifmodell bis spätestens Januar 2023 umgesetzt werden kann. Nach einem Monat 9-Euro-Ticket kann noch keine abschließende Bewertung erfolgen. Zentrale Lehren und Konsequenzen, wie es danach weitergehen könnte, lassen sich aber schon ziehen.

1. Günstige Tickets ermöglichen Menschen Mobilität, die vorher ausgeschlossen waren

Für viele Menschen ist das 9-Euro-Ticket eine große finanzielle Entlastung. Viele können sich dadurch auch endlich einen Ausflug ins Grüne, ans Meer oder in die Berge leisten oder Verwandte und Freunde besuchen, die weiter weg wohnen. Für viele Menschen ist das ein Luxus, den sie sich bisher nicht leisten konnten. Das dürfen wir bei aller Kritik an vermeintlich unnötigen und zusätzlichen Freizeitwegen, die im Moment für volle Züge sorgen, nicht vergessen. Das 9-Euro-Ticket zeigt damit auch, wie groß die Lücke zwischen der gewünschten und der tatsächlichen Mobilität für viele Menschen war.

Andererseits brauchen viele Menschen auch keine derart große finanzielle Entlastung. Für die meisten sind 9 Euro ein Preis, für den man ein Ticket kaufen kann, ohne genau zu wissen, wie man es tatsächlich nutzen wird. Als Einstieg für Menschen, die sonst nicht oder kaum Bahn fahren, ist das sicher gut. Die normalen Abopreise sind in manchen Verbünden hingegen so teuer, dass sich Menschen mit geringem Einkommen diese häufig nicht leisten können, obwohl sie auf den ÖPNV angewiesen sind. Selbst Sozialtickets sind teilweise teurer als der dafür vorgesehene Anteil im Hartz-4-Regelsatz, wenn sie überhaupt angeboten werden. In der Nachfolge des 9-Euro-Tickets brauchen wir daher ein für alle bezahlbares und finanzierbares Tarifsystem. Zentral sind bundesweite Sozialtickets und Entlastungen für Familien. So wird die neu hinzu gewonnene Mobilität und damit auch die soziale Teilhabe weiterhin für alle ermöglicht.

2. Einfache Tarifstrukturen erleichtern den Umstieg auf Bus und Bahn

Die Attraktivität des 9-Euro-Tickets liegt nicht nur im Preis, sondern vor allem auch darin, dass es überall im Nahverkehr nutzbar ist. Leider gibt es auch hier kleine Fallstricke, aber das sind Peanuts verglichen mit dem Tarifwirrwarr, das es sonst zu beachten gilt. Unübersichtliche Tarifzonen, Verbundgrenzen und Preisstaffelungen sind für viele Menschen eine große Hürde, den öffentlichen Verkehr zu nutzen: Wo bekomme ich ein Ticket? Für welchen Verbund muss ich es lösen? Gibt es eine Verbundgrenze, die den zusätzlichen Kauf eines Anschlusstickets erforderlich macht? Gilt dafür dieselbe Altersgrenze beim Kinderticket? Die Begeisterung für das 9-Euro-Ticket ist bei vielen Menschen auch deshalb so groß, weil es diese ganzen Fragen überflüssig macht.

Die Lehre ist eindeutig: Bei den Tarifen müssen die Verbundgrenzen überwunden werden und wir müssen endlich anfangen, den öffentlichen Verkehr vom Fahrgast aus zu denken. Dieses Umdenken will der VCD mit der Idee des Länder-PlusTickets vorantreiben – einer Zeitkarte, die auch weite Fahrten im Regionalverkehr bundesländerübergreifend ermöglicht und den Übergang in angrenzende Tarifzonen erleichtert. Das Länder-PlusTicket soll für acht Großräume angeboten werden und immer mindestens bis zum nächsten Mittelzentrum des angrenzenden Geltungsbereiches gültig sein. Außerdem gibt es Bereiche, in denen zwei Länder-PlusTickets gültig sind. So wird den unterschiedlichen Mobilitätsbedürfnissen Rechnung getragen. Denn wo ich wohne und arbeite orientiert sich nicht an der Verbundstruktur.

Die Karte zeigt die acht Geltungsbereiche mit ihren Überschneidungen.

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